农业保险制度的完善有助于推进城乡要素平等交换和公共资源均衡交换。根据国家《农业保险条例》的规定，农业保险实行的原则是_____。

A、政府引导

B、市场运作

C、自主自愿

D、协同推进

答案：ABCD

解析：《农业保险条例》第3条规定，国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。故本题答案选ABCD。