发生在互不统属的机构之间的关系可能有_____。

A、协调关系

B、指导关系

C、业务关系

D、协作关系

答案：CD

解析：业务关系，一般发生于互不统属的政府机构之间。其特征是：某一政府机构在其职权范围内就特定事项发布的管理规定，从事该事项的其他政府机构都有遵从的义务。协作关系，也主要发生于互不统属的政府机构之间。其特征是：对其他政府机构请求办理的合理事项，本机构应尽可能提供方便，予以办理。故本题答案选CD。