行政合同的当事人一方必定是：_____

A、行政主体

B、国家机关

C、公民

D、法人

答案：A

解析：行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加，不能称为行政合同。其中B项国家机关包括行政机关、权力机关等，故不选。CD两项统称为行政相对人，也不选。